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设计工程师和系统需求。
设计工程师会根据特定的应用场景和系统需求来设计放大器的增益量，他们会根据电路设计的要求和规格来确定放大器的增益，以确保信号在传输过程中能够满足特定的电压或功率要求，工程师还会考虑到放大器的线性性能、失真、噪声等因素，以确保放大器的性能满足系统的要求。
系统需求也会对分配放大器的增益量产生影响，不同的系统会有不同的增益需求，例如在通信系统、音频系统、测试与测量系统等中，对放大器的增益要求各不相同，在选择放大器时，需要根据系统的实际需求来确定所需的增益量。
可以说分配放大器的增益量是由设计工程师根据系统需求来决定的。